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近期，商务部对入口牛肉启动了保险措施打听。

商务部发言东谈主对此示意，近期，中国畜牧业协会会同 9 个主产区协会，向打听机关提交保险措施打听央求，觉得比年来中国牛肉入口数目急剧增长，对国内产业产生了缺陷不利影响。

商务部发言东谈主示意，央求东谈主提交的左证涌现，中国牛肉入口量在 2019 年至 2023 年时间增长了 65%，2024 年上半年入口数目达到了 2019 年上半年的两倍以上。在入口居品冲击下，国内产业遇到严重毁伤。

商务部发言东谈主示意，根据中功令律并遵从世贸组织（WTO）法式，在入口居品数目增多，并对坐褥同类居品八成径直竞争居品的国内产业形成严重毁伤或严重毁伤威迫的情形下，打听机关不错应国内产业央求发起保险措施打听，瞻仰国内产业的正当权益。

对外经贸大学中国宇宙生意组织商榷院副教训李念念奇对第一财经记者示意，在 WTO 法中，保险措施是 WTO 成员不错遴荐的生意施舍措施之一。

他解释谈，WTO 成员不错在入口数目急剧增多，而况对国内辩论产业形成严重毁伤或严重毁伤威迫的情况下发起保险措施，观念是保护国内产业免受因入口激增而形成的毁伤，匡助国内产业在保险措施引申期内进行调遣，因此保险措施也被誉为"安全阀"。

打听法子

商务部信息涌现，根据央求东谈主提供的左证和商务部的初步审查，央求东谈主适合《中华东谈主民共和国保险措施条例》第三条和第十条辩论国内产业建议保险措施打听央求的章程。

央求书观念，央求打听居品入口数目在 2019 年至 2024 年上半年急剧增长。2023 年比 2019 年增长 64.93%，2024 年上半年比 2019 年上半年增长 106.28%。2019 年至 2024 年上半年探花 偷拍，央求打听居品入口数目占中国市集份额由 20.55% 飞腾至 30.90%，联系于中国总产量的比例由 24.87% 飞腾至 43.87%。

央求东谈主同期观念，央求打听居品入口数目的急剧增长对中国国内产业形成冲击，中国国内产业受到严重毁伤，且央求打听居品入口数目的增多与中国国内产业受到的严重毁伤之间存在因果关系。

经审查，商务部觉得央求书中包含了法定的保险措施打听立案所条款的推行及辩论左证。

据悉，本次打听详情的打听期为 2019 年 1 月 1 日至 2024 年 6 月 30 日。具体而言，被打听居品为牛肉（Meat of bovine animals），即为活牛（牛属）经宰杀加工后的牛肉居品，包括鲜、冷或冻的整头及半头牛肉、带骨牛肉以及去骨牛肉。

根据《中华东谈主民共和国保险措施条例》第十二条的章程，商务部不错接受问卷、听证会等形状向锐利关系方了解情况，进行打听。

锐利关系方不错向商务部央求举行听证会，并可在商务部网站生意施舍打听局子网站查询听证会辩论信息。

商务部进行打听时，锐利关系方应当实在反应情况，提供辩论贵府。锐利关系方所提供的贵府应当为步骤华文，非华文贵府应提交华文译文及原文，并以华文译文为准。锐利关系方不实在反应情况、提供辩论贵府的，八成莫得在合理时期内提供必要信息的，八成以其他形状严重妨碍打听的，商务部不错根据依然赢得的事实和可赢得的最好信息作出裁定。

本次打听自 2024 年 12 月 27 日起运行，频繁 8 个月内收尾打听，特等情况下可适应延迟。

不分手居品开端地，打听时间不影响当年生意

商务部发言东谈主示意，需要强调的是，保险措施打听不针对特定国度和地区，不分手居品开端地，打听时间不影响当年生意。打听机关将照章开展打听，充分保险各锐利关系方权益，并根据打听成果客不雅刚正作出裁决。中方愿就此案与各方保握交流，进行友好计划，护理互相缓和，共同瞻仰好健康踏实的外洋经贸环境。

李念念奇对第一财经记者示意，我国对入口牛肉启动保险措施打听是合规合理的。"在入口牛肉居品冲击下，我国辩论产业遇到严重毁伤。商务部根据《中华东谈主民共和国保险措施条例》第三条的章程，决定对入口牛肉进行保险措施立案打听，适合我功令律章程和 WTO 法式，也适合我国产业的现实需要。"李念念奇称。

肤浅而言，保险措施是 WTO 所允许的三种生意施舍措施之一。

生意施舍措施是指，在一个国度某种居品的入口增多太快，对国内产业形成毁伤的时候，各个国度不错引申的一种临时性的生意罢了措施。

保险措施跟反推销、反补贴的区别在于，针对的是来自一都国度的入口，而不是来自特定企业八成特定国度的入口；保险措施所针对的入口增多，不是因为不公谈竞争导致的，不是因为对方国度的企业或政府作念了违背 WTO 法式八成违背公谈生意的事情，而是指因为弗成忖度的市集情况导致的入口激增，对国内产业形成了毁伤或不利影响。此时入口方不错遴荐临时性的生意罢了措施来减少入口，为国内的产业赢得调遣的契机，过程一段时期以后，再取消临时性生意罢了措施。

李念念奇还对第一财经记者示意，外洋上发起保险措施打听是常见的。根据 WTO 统计，1995 年至 2024 年 6 月 30 日，共 55 个 WTO 成员发起了 431 起保险措施打听。这标明保险措施当作一种生意施舍本领，在 WTO 框架下被多个成员所接受。

根据记者看到的《牛肉保险措施打听央求书》中的数据，以 2023 年上半年的牛肉入口统计数据为例，中国入口牛肉总量中，巴西占 43%，阿根廷占 19.25%，乌拉圭占 10.03%，澳大利亚占 8.27%，新西兰占 7.53% 以及好意思国占 5.70%，以上六国相加的份额为 93.78%。

据报谈，巴西牛肉出口商协会主席佩罗萨（Roberto Perosa）示意，即使在关税擢升的情况下，巴西坐褥商也能保握竞争力。该协会还将勤劳为巴西牛肉掀开新的市集，但愿永远罢了出口各样化。佩罗萨说，进行的勤劳包括与日本、越南、韩国和土耳其进行谈判。

巴西农业部、生意部和社交部在一份伙同声明中示意，巴西将勤劳诠释其牛肉出口不会对中国产业形成任何款式的毁伤，而仅仅对当地坐褥的一种补充。

好意思国肉类出口伙同会示意，依然知谈了这项打听，并将关注其阐发情况。

阿根廷牛肉行业组织 Ciccra 崇拜东谈主史利提（Miguel Schiariti）示意，阿根廷是一个规模小得多的出口国，因此不太可能成为中国任何潜在关税的计划。

( 本文来自第一财经 ) 探花 偷拍