数据开头：民政部等

制图：张丹峰

近日，中共中央、国务院印发《对于真切养老服务改进发展的意见》（以下简称《意见》），围绕加速建筑适合我国国情的养老服务体系，优化基本养老服务供给，建议一揽子战略举措。1月9日，国务院新闻办举行新闻发布会，先容解读真切养老服务改进发展的联系举措。

加速健全掩盖城乡的县乡村三级养老服务相聚

《意见》初次建议加速健全掩盖城乡的县乡村三级养老服务相聚。在会上，民政部副部长唐承沛先容了该举措的详备情况。按照《意见》部署，养老服务相聚到2029年基本建成，到2035年愈加健全。通过抓续鼓舞建筑，把养老服务网织得更密更牢，稳稳兜住老年东说念主的养老服务需求。

“健全掩盖城乡的县乡村三级养老服务相聚，是加速建筑适当我国国情养老服务体系的关键改进举措，适合县（区）行动国度解决基本单位的定位条件，适合养老服务重鄙人层的限定特色，故意于推动城乡养老服务均等化，让绝大多数老年东说念主在熟谙的环境中安享晚年。”唐承沛说。

唐承沛先容，在县级，主要依托县级特困东说念主员赡养服务机构，建筑轮廓养老服务经管平台，解析服务示范、行业带领、济急搭救、资源合作等作用；在州里（街说念），主要依托现存敬老院、优质民办养老机构等，改扩建为区域养老服务中心，解析战略臆想、服务转介、资源一语气等作用，成为养老服务的“一站式”业务办理窗口和资源信息相聚平台；在村（社区），遴荐“中心+站点”等表情，发展镶嵌式社区养老服务法子和互助型养老服务站点，加强白昼照料、学习文娱、上门服务等智商，成为老年东说念主家门口的服务站，解析对居家养老的蹙迫支抓作用。

发展农村养老，事关农村老年东说念主的幸福生活。农业农村部农村社会处事促进司司长唐珂就加速补皆农村养老服务短板等问题作念出恢复。

“任性发展助餐、助浴、助医、助洁、助行、助急等农民大众急需的服务；加强对贫寒家庭中老年东说念主的帮扶，驻扎化解返贫致贫风险。”唐珂默示：“以农村留守、乐龄、茕居、空巢等很是贫寒老年东说念主群体为重心，常态化开展探望关注服务，实时落实专项搭救、临时搭救等帮扶措施。”

明确居家养老、社区养老、机构养老服务功能作用

居家养老、社区养老、机构养总是当今3种主要的养老表情，《意见》以推动3类养老服务意会合行动改进重心，明确万般养老服务功能作用，加强万般养老服务在老年东说念主全标的需求、全生命周期、全生活场景的合作联动，让老年东说念主在家庭、社区、机构都能享受便捷可及的服务。

“要稳固居家养老基础作用。推动培育更多专科化的上门服务，让老年东说念主居家养老镇静、舒坦。”唐承沛说。

强化社区养老依托作用。《意见》建议扩大社区养老服务灵验供给，发展镶嵌式社区养老服务、实行“社区+物业+养老服务”、推动齐备社区建筑等举措；加强社区层面养老服务供需衔接，探索“养老照顾人”服务、村（社区）“两委”把服务老年东说念主行动蹙迫使命等措施，使老年东说念主的服务需求在本社区取得实时反应，致力于满足老年东说念主在熟谙的社区环境中养老的需求。

机构养老服务老年东说念主数占比未几，但功能作用不成替代。截止当今，世界万般养老机构和法子达到40.4万个。《意见》在“机构为复旧”、“机构为补充”等功能定位的基础上，进一步建议机构养老“专科复旧作用”，对机构养老作了更了了准确的定位。养老机构不但要在和洽照护方面愈加专科，也要更积极地参与居家和社区养老服务，促进养老服务范围化、集群化、品牌化发展，打造要害型、绽放型的专科服务机构。

真切养老服务改进需要高质地的养老服务团队，东说念主力资源社会保险部处事智商建筑司司长吴礼舵默示：“东说念主力资源社会保险部将会同民政部实行‘岗亭需求+手段培训+手段评价+处事服务’培训花式，培养更多专科化、处事化的养老服务东说念主员，促进养老服务东说念主才梯次发展。”

推动银发经济主体、居品、范围提质扩容

《意见》建议要任性发展银发经济，开释养老虚耗后劲。

“从需求变化看，老年东说念主群体范围不休飞腾，开释大批老年居品和服务需求。跟着虚耗意愿智商升级，需求结构正从糊口型向发展型升沉；从虚耗趋势看，老年东说念主与年青东说念主虚耗范围不休交融，虚耗不雅念、虚耗结构愈发重合，愈加注重个性化和悦己虚耗，成为虚耗多元化发展的关键群体；从产业发展看，银发经济促使各产业为老年东说念主翻新、创造更多的服务居品，波及老年东说念主生活的方方面面，为老年东说念主服务注入了新的能源。”国度发展改进委社会发展司司长刘明默示。

银发经济波及面广、产业链长、业态多元、后劲巨大，一段期间以来，联系部门和地区推出一系列支抓银发经济发展的蹙迫举措，培育养老虚耗增长点，满足浩大老年东说念主好意思好生活需要。

刘明先容，国度发展改进委将不时推动银发经济提质扩容，作念强主体，支抓万般企业积极参与，培育银发经济龙头企业，推动银发经济向多元业态发展；作念优居品，交流接洽主体匹配细分商场，健全居品服务递次法度，栽种居品服务品性和适老化水平；作念大范围，促进养老与医疗健康、文化旅游、金融等产业交融，让老年东说念主在医疗、出行、文娱等方面更便捷，为老年东说念主提供更好更温馨的服务。

养老处事和产业的发展离不开寰球财政的支抓，2019年—2024年，世界财政用于养老服务和老年东说念主福利方面的开销跨越5600亿元，年均增长11%。其中，中央财政通过一般寰球预算、政府性基金预算等渠说念安排资金跨越1500亿元。财政部社会保险司崇敬东说念主葛志昊默示，财政部门将带领各地加大对养老服务的资金进入，加强对养老服务领域财政资金的预算经管，充办法析财政资金的使用遵守。

《 东说念主民日报 》（ 2025年01月10日 02 版）巨臀 av